Апеляційна процедура – ефективний механізм вирішення податкових спорів 

Податкова служба має забезпечувати захист законних прав і інтересів платників податків.

Саме процедура адміністративного оскарження є ефективним механізмом досудового врегулювання спорів з платниками податків.

Довіра платників податків до податкової служби зміцнюватиметься лише за умови, що кожна скарга буде швидко і неупереджено розглянута.

За січень – серпень 2009 року від платників податків до ДПІ у Подільському районі м. Києва надійшло 62 первинні скарги, в яких оскаржено 79 податкових повідомлень-рішень.

За результатами розгляду скарг на первинному рівні залишено без задоволення 50 податкових повідомлень-рішень на загальну суму 47788,75 тис. грн. та скасовано 17 податкових повідомлень-рішень (в т.ч. частково – 14 повідомлень-рішень) на загальну суму 4064,8 тис. грн. На апеляційному узгодженні знаходиться 14 скарг.

Характерним є приклад розгляду скарги ДП «Л». про застосування штрафних санкцій ДПІ у Подільському районі м. Києва в розмірі 922,2 тис. грн., яку було залишено без змін з наступних причин.

В ході перевірки встановлено проведення операцій між ДП «Л» (Покупець) з компанією «O» (CША) (Продавець) щодо купівлі автомобілів та інших транспортних засобів.

Загальна вартість контракту  10 млн. доларів США. Валюта розрахунків – долари США. Умови поставки – СІР – м. Київ.

Згідно з умовами контракту Покупець проводить оплату повної суми кожної партії товару згідно з виставленим інвойсом шляхом переказу валютних коштів на рахунок Продавця на протязі 90 днів з дати отримання інвойсу.

В періоді, що перевірявся, товар надійшов на загальну суму 68,5 тис. доларів США (еквівалент 527,5 тис. грн.). На момент перевірки на територію України товар на суму 36,4 тис. доларів США (2,8 млн. грн.) не надійшов, чим порушено терміни розрахунків по зовнішньоекономічних операціях.

Відповідно до статті 2 Закону України від 23.09.1994 № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (із змінами та доповненнями) (далі за текстом – Закон №185/94) імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

На дату перевірки висновок Міністерства економіки України щодо подовження термінів розрахунків за зовнішньоекономічним контрактом з компанією «O» (США) до ДПІ у Подільському районі м. Києва ДП «Л» не надано.

Крім того, в ході перевірки встановлено проведення операцій між ДП «Л» (Покупець) та компанією «R»(Німеччина) (Продавець) щодо купівлі автомобілів та інших транспортних засобів.

Загальна вартість контракту купівлі-продажу 1762,8 тис. доларів США. Валюта розрахунків – долари США. Умови поставки – СІР – м. Київ.

На виконання умов даного контракту ДП «Л» перерахувало компанії «R» (Німеччина) валютні кошти на загальну суму 320,5 тис. доларів США (еквівалент 2467,9 тис. грн.). Товар на момент перевірки надійшов на загальну суму 128,2 тис. доларів США (еквівалент 987,1 тис. грн.).

Товар на суму 192,3 тис. доларів США на територію України не надійшов, чим, як і в попередньому випадку, порушено терміни розрахунків по зовнішньоекономічних операціях.

 На дату перевірки Висновок Міністерства економіки України щодо подовження термінів розрахунків по зовнішньоекономічному контракту з компанією «R» (Німеччина) до ДПІ у

Подільському районі м. Києва ДП «Л» не надано.

Згідно з наданими бухгалтерськими документами ДП «Л» обліковується прострочена дебіторська заборгованість на загальну суму 555,8 тис. доларів США (4279,8 тис. грн.) в т.ч.:

– за контрактом з компанією «O» (CША)  в сумі 363,5 тис. доларів США (2799,1 тис. грн.);

– за контрактом з компанією «R» (Німеччина)  в сумі 192,3 тис. доларів США (еквівалент 1480,7 тис. грн.).

Відповідно до ст. 4 Закону № 185/94 за порушення резидентами термінів, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, за кожний день прострочення нараховується у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

За результатами перевірки нараховано пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в розмірі 922,2 тис. грн.

Апеляційна процедура розгляду скарги ДП «Л» триває. 

ДПІ у Подільському районі м. Києва