Адміністрування збору за забруднення навколишнього природного середовища
у 2009 році — нові правила та особливості

 

Збір за забруднення навколишнього природного середовища справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти, розміщення відходів, утворення радіоактивних відходів, тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками. 

Правила встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища, коло платників, об’єктів та норми щодо його обчислення і сплати визначені Порядком встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.99 №303 (далі — Порядок №303) та Інструкцією про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища від 19.07.99 №162/379 (далі – Інструкція №162/379).

У зв’язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 03.12.08  №1050 “Про внесення змін до Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору”, якою внесено зміни до Порядку №303, відбулися зміни в порядку адміністрування збору за забруднення навколишнього природного середовища. Зокрема, передбачено, що з 1 січня 2009 року платники збору мають звітувати та сплачувати збір за новими правилами.

Відповідно до п. 9 Порядку № 303 платники збору складають податкові розрахунки за формою, затвердженою центральним органом державної податкової служби, наростаючим підсумком за квартал, півріччя, дев'ять місяців та рік і подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби: 

- за місцем знаходження стаціонарних джерел забруднення — у разі здійснення викидів стаціонарними джерелами забруднення та скидів; 

- за місцем знаходження спеціально відведених для розміщення відходів місць чи об'єктів — у разі розміщення відходів; 

- за місцем перебування платника збору на податковому обліку — у разі здійснення викидів пересувними джерелами забруднення;

- за місцем перебування платника збору на податковому обліку — в разі утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені) та тимчасового зберігання радіоактивних відходів їх виробниками. 

Якщо місце подання податкового розрахунку не збігається з місцем реєстрації платника збору, то він зобов’язаний у зазначені терміни подати копію податкового розрахунку до органу ДПС за місцем перебування платника збору на податковому обліку. 

За понадлімітні обсяги скидів забруднюючих речовин і розміщення відходів та у разі відсутності в платника затверджених у встановленому порядку лімітів скидів та розміщення відходів розмір збору збільшено з 5-тикратного на 10-тикратний (п.8 Порядку № 303).

Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України та ДПА України від 22.06.2009  № 327/322 «Про затвердження Змін до Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища» внесені зміни до Інструкції №162/379.

Так, п. 7.1 Інструкції № 162/379 передбачено: якщо платник збору з початку звітного року не планує здійснення викидів, скидів забруднюючих речовин, розміщення відходів протягом звітного року, то він повинен повідомити про це відповідний орган державної податкової служби за місцем знаходження джерел забруднення, а у разі здійснення викидів пересувними джерелами забруднення – орган державної податкової служби, у якому перебуває на податковому обліку, та скласти заяву про відсутність у нього у звітному році об’єкта обчислення збору за забруднення навколишнього природного середовища. В іншому випадку платник збору зобов’язаний подавати податкові розрахунки по збору.

Платники збору складають податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища і подають його до органу державної податкової служби за місцем податкової реєстрації за формою, затвердженою наказом ДПА України від 17.03.05 №111 "Про затвердження форми податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища та Інструкції щодо складання податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища". Порядок заповнення податкових розрахунків збору у 2009 році та обчислення податкових зобов’язань зі збору залишився незмінним, крім у частині визначення податкових зобов’язань зі збору у разі допущення понадлімітних обсягів скидів у водні об’єкти та розміщення відходів і відсутності у платника затверджених в установленому порядку лімітів скидів та розміщення відходів, який необхідно обчислювати в десятикратному розмірі. 

Строки подання податкових розрахунків збору до органів ДПС та строки сплати збору не змінилися, збір сплачується відповідно до пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 та пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000, № 2181-III " «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Порядку №303.