Податкові органи на сторожі економічних інтересів Держави

В Державній податковій інспекції у Деснянському районі м. Києва начальник інспекції Валерій Рихальський, з нагоди проведення урочистостей до професійного свята – Дня працівника державної податкової служби України, провів прес-конференцію на тему: «Становлення та розвиток податкової служби. Проблемні питання та можливі шляхи їх вирішення”, на яку були запрошені журналісти районних газет «Троєщина» та «Вісник» Деснянської РДА.

Начальник інспекції нагадав присутнім, що початок формування структури податкової служби України поклала постанова Ради Міністрів Української РСР від 12 квітня 1990 року № 74 „Про створення державної податкової служби в Українській РСР”. Саме цим документом регламентовано створення державної податкової служби в системі Міністерства фінансів УРСР до 1 липня 1990 року.

На той час у складі державної податкової інспекції району налічувалось близько 40 працівників, із них Ніщименко Ніна Миколаївна, Кшемінська Ольга Хамзинічна, Альошина Наталія Вікторівна, Остроух Тетяна Миколаївна та Хоменко Лідія Миколаївна працюють в ДПІ у Деснянському районі до цього часу.

На даний час в інспекції працюють 264 особи (217 в інспекції та 47 у податковій міліції).

У 1990 році було прийнято першу редакцію Закону України „Про державну податкову службу в Україні”. З огляду на Декларацію про державний суверенітет України, цей Закон (від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ) визначив права, обов’язки і відповідальність державних податкових інспекцій при стягненні ними податків та інших обов’язкових платежів у бюджет, здійсненні контролю за правильністю обчислення і сплати цих платежів, а також за дотриманням податкового законодавства. Цим же Законом покладено початок формування структури податкової служби.

Враховуючи значну роль державної податкової служби України у забезпеченні реалізації податкової політики держави в Україні установлене професійне свято — День працівника державної податкової служби України, який відзначається щорічно 2 липня згідно з Указом Президента України “Про день працівника державної податкової служби України” від 24 жовтня 2005 року № 1506/2005.

            Незважаючи на складні завдання, покладені на податкові органи, щодо наповнення бюджетів, у складі податкової інспекції працює 176 жінок.

 Із спеціалістів інспекції вищу освіту за фахом мають 194 особи, 70 – неповну вищу та базову вищу освіту. У вузах навчаються 2 працівники.

             Розвиток ринкових відносин в економіці України, активізація господарської діяльності суб’єктів господарювання району, підвищення реальних грошових доходів населення сприяло збільшенню як кількості платників податків (станом на 01.01.01р. юридичних осіб — 3752, приватних підприємців – 12054, а станом на 01.01.09р. юридичних осіб — 7168, приватних підприємців – 28075), так і збільшенню обсягу надходжень податків, зборів та інших обов’язкових платежів.

Валерій Франкович звернув увагу присутніх, що в Україні створюється податкова система, яка за своїм складом та структурою подібна до податкових систем розвинутих європейських країн.

            Концепцією реформування податкової системи України передбачено, що реформування податкової системи здійснюється трьома етапами, серед яких перший етап, розрахований на 2007 рік, уже закінчився. Триває другий етап реформування, розрахований на 2008 – 2012 роки, який передбачає, серед інших заходів, адаптацію податкового законодавства до вимог ЄС та лібералізацію податкової системи як складової державного регулювання.

            Процес модернізації державної податкової служби України здійснюється під пильним оком Наглядової ради, фахівці якої збираються двічі на рік з метою контролю за виконанням завдань та оцінки прогресу трансформації відносин між ДПА України і громадянським суспільством.

Нещодавно, з 21 по 29 травня 2009 року, фахівці місії Світового банку провели низку зустрічей із керівниками структурних підрозділів ДПА України та Департаментом розвитку і модернізації державної податкової служби щодо стану реалізації проекту, питань законодавчих ініціатив ДПА України, питань адміністрування та відшкодування ПДВ. За результатами зустрічей та консультацій представники місії Світового банку підготували Пам’ятну записку, у якій підсумували свої напрацювання.

Зокрема, міжнародні експерти відзначили позитивні зміни у роботі податкової служби. Значний прогрес, на думку представників Світового банку, досягнуто у сфері адміністрування та відшкодування ПДВ. Запровадження додатку № 5 до декларації з ПДВ, що містить розшифровки податкових зобов’язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів, дало можливість зменшити кількість перевірок та покращити ситуацію з відшкодуванням ПДВ.

За словами експертів, представники бізнесової громади констатують підвищення професійного рівня фахівців податкової служби, відкритість і прозорість діяльності податківців, готовність до співпраці з платниками податків.

У той же час члени наглядової ради наголосили на необхідності підвищення якості податкового законодавства, прийнятті єдиного Податкового кодексу.

Доповідач зазначив, що для організації плідної роботи податківців в поточному році на Колегії ДПА України, розширене засідання якої відбулось 6 лютого 2009 року, був затверджений План стратегічних заходів ДПА України на 2009 рік.

В його основу закладено 5 орієнтирів та принципів роботи податкової служби у 2009 році.

Зі свого боку, керівництво ДПІ у Деснянському районі м. Києва спрямовує роботу інспекції на реалізацію курсу, прийнятого центральним апаратом податкової служби, та виконання завдань, поставлених ДПА у м.Києві, завжди пам’ятаючи, що сьогодні суспільству потрібна податкова служба, яка б забезпечила професійний рівень виконання покладених на неї функцій та неупереджене ставлення до всіх платників податків, орієнтуючись на забезпечення європейських стандартів їх обслуговування та налагодження партнерських відносин.

Зокрема, пріоритетними напрямами роботи податківців Деснянського району у 2009 році Валерій Франкович визначив вирішення проблемних питань щодо справляння ПДВ, упередження та руйнування схем незаконної мінімізації податкових зобов’язань, ліквідацію збитковості підприємств, зменшення податкового боргу, виявлення та відпрацювання так званих “податкових ям”.

На прес-конференції також ішлося про стан виконання призначень надходжень до бюджетів різних рівнів за травень та за п’ять місяців 2009 року.

Зокрема, у січні – травні поточного року податківцями Деснянського району м.Києва забезпечено надходжень до Зведеного бюджету України понад 267 мільйонів гривень.

В загальній сумі платежів до Зведеного бюджету за січень – травень 2009 року надійшло 91,4% шляхом добровільної сплати, 4,7% – за рахунок контрольно-перевірочної роботи та 3,9% - за рахунок скорочення податкового боргу.

Слід відзначити, що 23 крупні підприємства, які знаходяться на обліку в районній інспекції, за підсумком січня – травня 2009 року забезпечили 24,4 % надходжень до Зведеного бюджету та 40,8% — до Державного бюджету, які надійшли від платників податків Деснянського району.

Наведені факти свідчать, що важливим показником цивілізованості громадських відносин в країні є рівень добровільної сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) в державну скарбницю. Про це необхідно завжди пам’ятати, адже всі ми прагнемо економічного зростання України та становлення її, як держави європейського рівня.

Податківцями Деснянського району проводиться серйозна робота у напрямі попередження мінімізації податкових зобов’язань суб’єктами підприємницької діяльності.

За січень – травень 2009 року особовим складом головного відділу податкової міліції ДПІ у Деснянському районі м.Києва виявлено 19 злочинів, із них 10 – за ознаками злочину, передбаченого частиною 3 статті 212 Кримінального кодексу України, тобто за умисне ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах.

Встановлена сума збитків по кримінальних справах, що порушені в поточному році та знаходяться в провадженні – 20,5 мільйона гривень.

З початку року до суду направлено 6 кримінальних справ, які були порушені за матеріалами податкової міліції, з яких 2 – за ознаками злочину, передбаченого частиною 3 статті 212 Кримінального кодексу України.

За 5 місяців поточного року підрозділами податкової міліції у взаємодії з іншими підрозділами податкової інспекції забезпечено надходження до бюджету коштів на суму 18,4 мільйонів гривень.

За участю підрозділів податкової міліції виявлено 5 фактів необґрунтованої заявки на відшкодування ПДВ на суму понад 13 мільйонів гривень.

Важливим напрямом роботи податківців є виявлення фіктивних суб’єктів господарювання. В поточному році співробітниками податкової міліції Деснянського району виявлено 9 фіктивних фірм, по одній із яких за фактом створення фіктивного підприємництва було порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого частиною 2 статті 205 Кримінального кодексу України.

Наприкінці своєї доповіді Валерій Рихальський відзначив: «Для виконання актуальних завдань податківцям необхідні дисципліна, інтелект, креативні ідеї і, безумовно, бажання досягнути конкретного результату. Усвідомлюючи свою причетність до загальної справи, працівники Державної податкової інспекції у Деснянському районі м.Києва, спрямовують свої знання та сили для здійснення спільної мети - сприяння стійкому зростанню добробуту кожної людини, адже від добробуту кожної людини залежить добробут України. Ми пишаємось тим, що працюємо у податковій службі — одній із найпотужніших державних структур».