Руйнування схем ухилення від сплати податків, зокрема, "податкових ям" – пріоритетний напрям роботи податківців

З метою інформування громадськості стосовно ходу виконання Держбюджету-2008,  заходів, спрямованих на формування в суспільстві психології добровільної сплати податків, захисту сумлінних платників податків від шахраїв у бізнесі в Державній податковій інспекції у Деснянському районі м. Києва заступник начальника інспекції Ніщименко Ніна Миколаївна провела брифінг на тему: "Боротьба з "податковими ямами" – триває. Робота податківців з наповнення бюджету", на який були запрошені представники газети "Вісник" Деснянської районної ради та райдержадміністрації і суб’єкти господарювання Деснянського району.

На початку брифінгу Ніна Ніщименко зазначила: оскільки Україна спрямувала свій вибір у напрямі побудови економічної системи за європейськими правилами, то це передбачає приведення її законодавства, в тому числі податкового, у відповідність із прийнятими в ЄС нормами, створення прозорого та передбачуваного середовища для розвитку економіки та бізнесу, які б забезпечували стабільні надходження в бюджет.

Першим етапом проведення податкової реформи стала реалізація невідкладних заходів, спрямованих на реформування системи та методів адміністрування податків і зборів (обов’язкових платежів). Особливий пріоритет приділяється податку на додану вартість.

Податок на додану вартість справляється в усіх країнах ЄС. Доцільність справляння цього податку економічно обґрунтована в країнах з ринковою економікою, але, водночас, кожна країна визнає факти шахрайства і незаконного відшкодування з бюджету та застосовує свої методи боротьби з податковими правопорушеннями.

Не стала винятком у цьому процесі і Україна, адже з моменту введення податку на додану вартість з’явились і шахраї, які почали вишукувати шляхи ухилення від його сплати до бюджету, зокрема, почали створювати підприємства з ознаками фіктивності, які виписували податкові накладні, що давали змогу їх контрагентам формувати затратну частину та податковий кредит. При цьому фіктивні підприємства не декларували податкові зобов’язання, а, отже, ухилялись від сплати податків у бюджет.

Тому весь час цей найбільш криміналізований податок знаходиться на особливому контролі працівників податкової служби та податкової міліції з метою забезпечення надходження податку на додану вартість до бюджету в повному обсязі та захисту державної скарбниці від розкрадання.

За січень – листопад 2008 року від платників податків Деснянського району до держбюджету надійшло понад 304 млн. грн. Цей показник перевищує минулорічний на 24,2 %.

В загальній сумі надходжень 60 % припадає на податок на додану вартість, якого надійшло майже 184 млн. грн. Разом з цим, відшкодовано з бюджету ПДВ на суму 55,6 млн. грн., тобто, більш ніж третина надходжень.

Слід відзначити, що позитивним кроком на шляху до прозорого адміністрування ПДВ стало удосконалення звітності з податку на додану вартість та впровадження з квітня поточного року автоматизованої системи співставлення розшифровок податкового кредиту та податкових зобов’язань у розрізі контрагентів, яке дає можливість податковим органам у стислі терміни виявляти фірми – так звані „податкові ями”, що задіяні у схемах розкрадання ПДВ.

Також працівниками податкової інспекції та податкової міліції посилено контроль стосовно погодження реєстрів до відшкодування ПДВ підприємствам, в ланцюгу постачальників яких задіяні і невідпрацьовані «податкові ями».

Так, співробітниками податкової міліції ДПІ у Деснянському району м. Києва за 11 місяців 2008 року було виявлено та упереджено діяльність 44 фіктивних підприємств та 3 конвертаційних центрів.

Слід відзначити, що автоматизація процесу адміністрування ПДВ передбачена і Програмою модернізації державної податкової служби в Україні та проводиться з метою мінімізації негативного впливу «людського фактора» у податковому супроводженні, тобто є одним із шляхів попередження проявів корупції.

Ніна Ніщименко звернула увагу присутніх, що на даний час розроблено проект Закону України „Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів, спрямованих на руйнування схем ухилення від оподаткування”. В цьому законопроекті пропонується низка змін, ухвалення яких сприятиме вдосконаленню процесу адміністрування податків, створенню законодавчих підстав для посилення ефективності контролю з боку органів ДПС за повнотою та своєчасністю сплати податків та зборів. Зокрема, запропоновані зміни до Закону України "Про податок на додану вартість" передбачають додаткові можливості у процедурі адміністрування цього виду податку для забезпечення його прозорості.

Податківці сподіваються, що ухвалення законопроекту сприятиме чіткому визначенню податкових зобов’язань, зменшенню порушень у застосуванні норм податкового законодавства та створить перешкоду на шляху створення „фіктивних” підприємств з метою ухилення від оподаткування.

Наразі, працівники державної податкової служби спрямовують свої зусилля не тільки на викриття та упередження діяльності «податкових ям», а й інформують громадськість про це негативне явище та надають можливість самостійно перевірити сумлінність своїх контрагентів.

Для того, щоб захистити платників податків від можливих господарських відносин з так званими „податковими ямами”, на веб-сайтах ДПА України та ДПА у м. Києві створені рубрики «Увага! Податкова яма!».

В підрубриці «Перелік СПД з ознаками «податкових ям»» зазначеної рубрики розміщена інформація про 31 та 19 «фіктивних» підприємств на  веб-сайтах ДПА України та ДПА у м.Києві відповідно. У разі надходження нових даних інформація на веб-сайтах постійно оновлюється.

Також на вказаних веб-сайтах в рубриках «Дані про платників ПДВ» та «Анульовані свідоцтва платників ПДВ» можна заздалегідь перевірити інформацію про своїх контрагентів. Така інформація оновлюється щодекадно – 2, 12 та 22 числа кожного місяця.

Крім того, у платників податків завжди є можливість скористатись безкоштовним програмним забезпеченням щодо формування та передачі в податкову інспекцію звітності в електронному вигляді. Така інформація розміщена веб-сайтах ДПА України та  ДПА у м.Києві у рубриці «Платникам податків про електронну звітність», адже однією з вимог вступу України до Євросоюзу є впровадження в країні 20 видів обов’язкових державних послуг, які мають надаватись громадянам засобами телекомунікаційного зв’язку, серед яких – подання податкової звітності в електронному вигляді.

Для переходу на подання звітності в електронному виді кожний бажаючий, також, може отримати безкоштовно таку програму, в якій є всі бланки податкових декларацій та звітів для юридичних осіб і приватних підприємців (навіть для платників єдиного податку) безпосередньо в податковій інспекції – для цього необхідно лише мати при собі флеш-карту або диск.

До речі, для зручності платників податків Деснянського району в приміщенні районної податкової інспекції в залі "Єдине вікно" з 15 по 22 грудня 2008 року будуть знаходитись представники двох акредитованих центрів сертифікації ключів для того, щоб без зайвих втрат часу платники податків мали змогу отримати посилені сертифікати відкритих ключів суб’єктів господарювання – фізичних осіб, посадових осіб підприємства, які мають право підпису (керівника, бухгалтера), печатки підприємства та безкоштовне програмне забезпечення шифрування та накладання ЕЦП, яке має сертифікат відповідності.

Наприкінці брифінгу Ніна Ніщименко ще раз зазначила, що в органах державної податкової служби створюються максимально сприятливі умови для прозорого ведення бізнесу та сплати податків, а у платників податків є реальна можливість самостійно перевіряти сумлінність своїх контрагентів, отримувати більше інформації не тільки про них, а й про їхніх контрагентів. І цією нагодою бізнесменам необхідно скористатись в повній мірі, аби не бути задіяними в схемах ухилення від оподаткування та не стати вигодонабувачами «податкової ями».

ДПІ у Деснянському районі м. Києва