Європейська політика сусідства
 

Україна – європейська країна й вона прагне зайняти гідне місце серед країн Європейського Союзу. Сучасна Європа ставить в основу волю кожного громадянина, демократію й верховенство закону. Ці принципи є основою і нашого життя.

Україна зацікавлена в активному співробітництві з Євросоюзом у вирішенні актуальних питань, у першу чергу – в сфері міжнародного економічного співробітництва. Співробітництво з Євросоюзом дасть українським компаніям можливість прямого доступу до єдиного й гармонізованого європейського ринку, що нараховує близько 450 млн. споживачів.

Розширення Європейського Союзу, яке відбулося у 2004 та 2007 роках, призвело до історичних змін політичних, географічних та економічних умов для України та Євросоюзу. Сьогодні Європейський Союз і Україна мають спільний кордон, і як безпосередні сусіди, будуть посилювати свою політичну та економічну взаємопов‘язаність. Розширення дає можливість для України та Європейського Союзу розвивати якомога тісніші відносини, що виходитимуть за рамки співробітництва до поступової економічної інтеграції та поглиблення політичного співробітництва. Європейський Союз та Україна сповнені рішучості посилити свої відносини і сприяти утвердженню стабільності, безпеки та добробуту. Такий підхід заснований на спільних цінностях, спільній власності та диференціації. Це сприятиме подальшому зміцненню нашого стратегічного партнерства.

Європейський Союз та Україна сповнені рішучості працювати разом шляхом виконання цього Плану дій в рамках Європейської політики сусідства, щоб не допустити появи нових розподільчих ліній в Європі. Україна та ЄС погодилися інтенсифікувати політичні, безпекові, економічні та культурні відносини, включаючи транскордонне співробітництво та спільну відповідальність у запобіганні та врегулюванні конфліктів.

Швидкість прогресу у відносинах буде повністю залежати від зусиль України та конкретних досягнень у виконанні зобов’язань щодо спільних цінностей.

Цей План дій є важливим новим кроком у цьому процесі. Він охоплює часовий проміжок у три роки. Його імплементація допоможе реалізації положень УПС як діючої основи співробітництва України та ЄС і сприятиме Україні щодо подальшої інтеграції до європейських економічних та соціальних структур. Імплементація Плану дій значно наблизить українське законодавство, норми та стандарти до законодавства Європейського Союзу. Вступ України в СОТ закладає міцну основу для подальшої економічної інтеграції на основі ухвалення та реалізації економічних і торговельних норм та правил, які сприятимуть посиленню торгівлі, інвестування та зростання. План дій сприяє розробці та реалізації стратегій і заходів, спрямованих на забезпечення економічного зростання та соціального зближення, зростання життєвого рівня й захисту навколишнього середовища, забезпечуючи тим самим досягнення довгострокової мети сталого розвитку.

Україна та ЄС спільно працюватимуть з метою виконання Плану дій. Згідно з ухваленою Спільною Стратегією ЄС щодо України, Європейський Союз визнає європейські прагнення України та вітає її європейський вибір.

            Угода про партнерство і співробітництво між Україною та ЄС. 

Угода встановила партнерство між Співтовариством і його державами-членами, з одного боку, та Україною - з другого. Визначені цілі партнерства:

• забезпечення у відповідних рамках політичного діалогу між Сторонами, який сприятиме розвитку тісних політичних відносин;

• сприяння розвитку торгівлі, інвестицій і гармонійних економічних відносин між Сторонами і, таким чином, прискоренню їхнього розвитку;

• створення основ взаємовигідного економічного, соціального, фінансового, цивільного, науково-технічного та культурного співробітництва;

• підтримка зусиль України щодо зміцнення демократії й розвитку її економіки та завершення переходу до ринкової економіки.

У відповідності до Угоди політичний діалог має зблизити позиції Сторін з міжнародних питань, що становлять обопільний інтерес. Передбачено співробітництво з питань зміцнення стабільності й безпеки в Європі, додержання принципів демократії, поваги і сприяння правам людини і, зокрема, правам національних меншин. У разі необхідності Сторони проводять консультації на найвищому рівні.

Угода регламентує і поліпшує умови торгівлі товарами. Окремі її частини присвячені положенням, що впливають на підприємницьку діяльність та інвестиції, зокрема, умовам праці, соціальному забезпеченню, створенню та діяльності компаній, взаємним транскордонним послугам, поточним платежам та руху капіталів, конкуренції, захисту інтелектуальної, промислової й комерційної власності, співпраці в галузі законодавства.

Угода визначає 28 напрямів розвитку співпраці, серед яких – сприяння інвестиціям та їх захист, державні закупівлі, видобувна промисловість і виробництво сировини, наука та технології, космічна промисловість, ядерна безпека, транспорт, фінансові послуги і грошово-кредитна політика, боротьба з відмиванням грошей, регіональний розвиток, малі та середні підприємства, освіта і професійна підготовка, захист споживачів, митна справа.

У відповідності до Угоди була створена Рада з питань співробітництва. Засідання Ради проводяться на рівні міністрів раз на рік або у разі потреби. Євросоюз є найбільшим інвестором і другим після Росії торговельним партнером України.

На сьогодні в рамках УПС визначено такі пріоритети співпраці між Україною та ЄС як енергетика, торгівля та інвестиції, юстиція та внутрішні справи, наближення законодавства України до законодавства Євросоюзу, охорона навколишнього середовища, транспортна сфера, транскордонне співробітництво, співпраця у сфері науки, технологій та космосу.

Україна активно взаємодіє з ЄС у сфері боротьби з нелегальною міграцією, реадмісії, боротьби з організованою злочинністю і тероризмом, здійснює активне реформування прикордонного менеджменту, міграційно-візової політики та відповідної правової бази.

            Нові перспективи для партнерства, економічної інтеграції та співробітництва 

Перспектива просування за рамки партнерства до значного рівня інтеграції, включаючи участь у внутрішньому ринку ЄС та можливість для України брати зростаючу участь у ключових аспектах політик та програм Європейського Союзу;

розширення рамок та поглиблення політичного співробітництва;

можливість наближення законодавства в економічній сфері, відкриття економік одна одній та подальше зменшення кількості торговельних бар’єрів, що стимулюватиме інвестиції та зростання;

збільшена фінансова підтримка: надання ЄС фінансової допомоги Україні сприятиме виконанню заходів, які визначені у даному документі. Крім того, Європейська Комісія розробляє новий Європейський інструмент сусідства та партнерства (ЄІСП), який надаватиме допомогу Україні, у т.ч. у сфері транскордонного та міжрегіонального співробітництва між Україною та державами - членами ЄС. Також через Європейський інвестиційний банк надаватиметься підтримка проектам, що потребуватимуть інвестицій у інфраструктуру;

можливості поступового відкриття або збільшення участі у певних програмах Співтовариства, що сприятиме розвитку культурних, освітніх, технічних, наукових зв’язків, а також зв’язків у сфері охорони навколишнього природного середовища;

підтримка в адаптації законодавства до норм та стандартів ЄС, включаючи через надання технічної допомоги, обмін досвідом між державними службовцями (twinning) та цільові консультації і підтримку через механізм обміну інформацією про технічну допомогу (TAIEX);

поглиблення торговельних та економічних відносин;

буде розглянута можливість укладення нової посиленої угоди, рамки якої буде визначено за результатами досягнення цілей цього Плану дій та загального розвитку відносин Україна – ЄС. Доцільність нових договірних зобов’язань розглядатиметься у належний час.

ДПІ у Деснянському районі м. Києва