Ще один етап… 

Європейський тиждень
місцевої демократії в Україні:
проблеми, здобутки, перспективи 

27 вересня 2007 року Президентом України був підписаний указ про тиждень місцевої демократії та  проведення відповідних заходів в рамках цього тижня. Формально він розпочався ще в європейському вимірі з міжнародної конференції, що відбулася в Валенсії. Минув майже рік, а в Україні в рамках цьогорічного Європейського тижня місцевої демократії вже відбулося установче засідання оргкомітету, що складається з представників асоціацій органів місцевого самоврядування, представників владної конституції. На цьому засіданні був затверджений і відповідний план заходів.

Щорічне проведення Європейського тижня місцевої демократії* в нашій державі стало трибуною для відвертого обговорення наболілих проблем розвитку місцевої демократії, тернистого шляху, котрий долає Україна  протягом останніх  років, відколи ратифіковано Європейську хартію про місцеве самоврядування (ЄХМС).        

Проведення подібних заходів певним чином стосується й представників органів державної податкової служби. Податківці разом з представниками органів місцевого самоврядування проводять засідання Громадських рад та беруть участь у громадських слуханнях з важливих питань місцевого значення. Для підростаючого покоління обрана така форма спілкування, як проведення Дня відкритих дверей та лекцій.

Так, приміром, нещодавно працівники управління масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян ДПІ у Печерському районі м. Києві організували та провели зустріч,  присвячену Європейському тижню місцевої демократії. До участі запросили, крім фахівців структурних підрозділів та органів місцевого самоврядування, також, і представників Київського регіонального відділення Асоціації міст України.

Присутній на заході виконавчий директор відділення Гаррі  Гаральдович Мартін зазначив, що серед основних причин неефективності діяльності інститутів публічної влади на місцях (місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування) на сьогодні є :відсутність можливостей у районних та обласних рад самостійно реалізовувати місцеву політику через утворювані ними виконавчі органи; недостатність механізмів дієвої участі громадян у здійсненні місцевого самоврядування, відсутність дієвих механізмів підконтрольності органів місцевого самоврядування громадянам; недостатня кадрова та організаційна спроможність органів місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення.

В рамках Європейського тижня  на національному рівні незабаром пройдуть всеукраїнські муніципальні збори. Вже  розроблені методичні рекомендації щодо проведення цього тижня, які розіслано в регіони.

Всеукраїнські муніципальні слухання охоплять широку тематику питань та велику аудиторію слухачів. Учасники слухань будуть обговорювати чергову національну доповідь щодо проблем місцевого самоврядування.

Основна мета доповіді – збалансувати систему територіальної організації влади, налагодити механізми партнерських відносин між місцевим самоврядуванням та місцевими органами виконавчої влади.

Запропонується коло питань та окреслюється коло питань, які мають регулюватися статутними громадами. Варто зазначити, що питання етики також могло бути розділом місцевого статуту.

Саме активна участь громадян в суспільно-політичному житті, в тому числі на місцевому і регіональному рівні має стати запорукою, щоб не повторювалися  сумні досвіди авторитарних режимів інших країн.

Деякі заходи сьогодні в рамках тижня спрямовані на просвітництво молоді. З цією метою для школярів Печерського району організовано відвідування ДПІ у Печерському районі м. Києва для загального ознайомлення з  роботою державного органу, проведено класні години, відкриті уроки, лекції на теми: «Європейський тиждень місцевої демократії».

Отже, з впевненістю можна стверджувати: щорічне проведення такого тижня загострює увагу всіх гілок, інститутів влади та політичних сил на необхідності реалізації довготривалої стратегії зміцнення місцевої демократії через ефективну взаємодію територіальних громад, інституцій громадянського суспільства, місцевої влади. А для податківців – це ще один черговий етап на шляху до модернізації та євроінтеграції до світової спільноти.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

* Президент України Віктор Ющенко, виходячи з пріоритетності курсу України на європейську інтеграцію, визнаючи розвиток місцевого самоврядування в Україні однією з невід'ємних складових цього курсу, з нагоди 10-х роковин ратифікації Україною Європейської хартії місцевого самоврядування і на підтримку ініціативи Конгресу місцевих і регіональних властей Ради Європи, заснував щорічне проведення в Україні Європейського тижня місцевої демократії.

Проведення Європейського тижня місцевої демократії відзначається щорічно в тиждень, що включає 15 жовтня, – дату відкриття для підписання Європейської хартії місцевого самоврядування в 1985 році.

ДПА у м. Києві