Підсумки роботи відділу апеляцій ДПІ у Голосіївському районі м. Києва за 7 місяців поточного року
 

Сьогодні на шляху наближення податкового законодавства України до стандартів ЄС зроблено чималі кроки. Однак, у розв'язанні цього завдання залишається ще багато проблем. Податкове законодавство України характеризується високим ступенем нестабільності. Часті зміни в податковому законодавстві негативно позначаються на діяльності підприємницьких структур, а також знижують привабливість національної економіки для іноземних інвесторів. Досить високими залишаються ризики, які пов’язані із непередбачуваністю податкової системи. Безсистемність, значна кількість та частота внесення змін та доповнень до податкового законодавства значно ускладнює роботу щодо забезпечення виконання податкових зобов’язань не лише платників податків, а й органів стягнення. Така ситуація спричиняє виникнення між платниками та органами ДПС певного непорозуміння, та, як наслідок, судових спорів платників.

Процедура апеляційного узгодження відіграє важливу роль у виникненні спірних питань між платниками податків та органами ДПС під час узгодження податкових зобов'язань. За 7 місяців 2008 року від платників податків до відділу апеляції ДПІ у Голосіївському районі м. Києва надійшло 80 первинних скарг, серед них 72 первинні скарги від юридичних осіб та 8 первинних скарг від фізичних осіб – платників податку. Оскаржувалось 104 повідомлення-рішення, що складає 1,2% від загальної кількості прийнятих рішень.

Найбільшу питому вагу в оскаржуваних платниками податків податкових повідомленнях-рішеннях займають скарги на податкові повідомлення-рішення, в яких визначено суми донарахування податкового зобов’язання та відповідних штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість та податку на прибуток, що становить відповідно 40% та 39% від загальної кількості розглянутих податкових повідомлень-рішень.

З початку року працівниками відділу апеляцій ДПІ у Голосіївському районі розглянуто та надано відповіді на 77 первинних скарг, в яких оскаржувалося 111 податкових повідомлень-рішень. За результатами розгляду залишено без змін 81 податкове повідомлення-рішення на суму понад 416 млн. грн., задоволено на користь платників податків 30 податкових повідомлень-рішень на суму понад 4 млн. грн., що складає 27 % від розглянутих.

За результатами розгляду  первинних скарг платників податків за 7 місяців поточного року відділом апеляцій ДПІ у Голосіївському районі в 9-ти випадках збільшено суму податкових зобов’язань та штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 800 тис. грн.

В ході розгляду скарг встановлено, що найчастіше платниками податків району допускаються порушення пп. 5.3.9 п.5.3 ст. 5 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” від 28.12.1994р. №334/94-ВР. Платниками податків включаються до складу валових витрат суми витрат, які не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, в результаті чого платниками податків безпідставно завищуються суми валових витрат та податкового кредиту по ПДВ.

Процедура апеляційного узгодження досить детально і чітко врегульована чинним законодавством, що створює умови для ефективної взаємодії між платниками податків та органами ДПС при вирішенні спірних питань, які виникають під час узгодження податкових зобов'язань.

Статтею 40 Конституції України встановлено право для всіх осіб на звернення до органів державної влади у разі виникнення спірних питань та обов'язок державних органів відреагувати відповідним чином у встановлені строки, передбачені чинним законодавством. Користуючись своїм конституційним правом, громадяни, на жаль, не завжди усвідомлюють, що рішення, прийняте за розглядом скарги, може бути менш сприятливе для платника податків, ніж рішення, яке оскаржувалося. Іноді платники не обізнані з вимогами щодо оформлення та порядку подання скарги, щодо оформлення та структури рішення про результати розгляду скарги, а також порядку надсилання зазначеного рішення на адресу платника податків, правами особи, яка подала скаргу на рішення органу ДПС, правами органу ДПС, який уповноважений розглядати скаргу.

В результаті допущення зазначених помилок платникам податків донараховуються податкові зобов’язання та застосовуються відповідні штрафні (фінансові) санкції, а при їх апеляційному оскарженні скарги розглядаються на користь органів державної податкової служби.

Найближчим часом видавництвом журналу „Вісник податкової служби України” буде випущений у світ методичний посібник з організації роботи по розгляду скарг (апеляцій) платників податків „Податкові апеляції. Досудове врегулювання спорів з податковими органами” під редакцією Голови ДПА України Буряка С.В., який покликаний допомогти платникам розібратися у тонкощах процедури апеляційного оскарження. Методичний посібник міститиме ексклюзивні матеріали, які не були опубліковані раніше. Цей посібник стане в нагоді економістам, бухгалтерам, працівникам органів державної податкової служби, широкому колу читачів.

Шановні платники податків! Замовити посібник Ви можете, звернувшись до державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва за телефоном 591 61 77.

ДПІ в Голосіївському у районі м. Києва