Платники податків мають право звернутися із скаргою про перегляд рішення податкового органу
 

Згідно з Конституцією України (ст.67) кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законодавством. Система оподаткування, податки і збори встановлюються виключно законами України (ст.92).

Обов’язки щодо повної та своєчасної сплати податків та інших обов’язкових платежів законодавством покладено на платників податків, а здійснення контролю за дотриманням платниками податкового законодавства – на органи державної податкової служби та інші органи, перелік та компетенцію яких визначено статтею 2 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.  Зокрема, органи державної податкової служби є контролюючими органами стосовно податків і зборів (обов’язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім тих податків і зборів (обов’язкових платежів), які контролюються митними органами, органами Пенсійного фонду України і органами фондів загальнообов’язкового соціального страхування.

Здійснюючи контроль за сплатою платежів до бюджетів і державних цільових фондів, податківці повсякденно перебувають у стосунках  з десятками тисяч платників податків, зачіпаючи таким чином їхні майнові, передусім грошові, інтереси.

Для ефективного виконання завдань і функцій, покладених на органи державної податкової служби їх наділено відповідними законодавчими актами України, повноваженнями щодо здійснення контролю, припинення порушень податкового та іншого законодавства, застосування заходів фінансового і адміністративного впливу до порушників законодавства. При цьому, коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму податкового зобов’язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення.

За період січень - грудень 2007 року від платників податків до відділу апеляцій ДПІ у Дарницькому районі м. Києва надійшло 57 скарг в яких оскаржено 63 податкових повідомлення-рішення на загальну суму 16490,94 тис.грн.

На протязі 2007 року розглянуто 58 первинних скарг на 64 податкових повідомлення-рішення (рішення), з яких:

- залишено без змін, а скарги без задоволення 63 податкових повідомлення-рішення на загальну суму 17338,71 тис.грн.;

- скасовано повністю 1 податкове повідомлення-рішення на загальну суму 1,62 тис.грн.

- частково скасовано 16 податкових повідомлень-рішень на загальну суму 42,7 тис.грн.

У п’яти випадках за розглядом скарг платників податків відділом апеляцій у січні-грудні 2007 року збільшено суми податкових зобов’язань та штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 2010,26 тис.грн..

Аналіз порівняння показників поточного та минулого року свідчить, що кількість скарг, що надійшла до ДПІ у 2007 році у порівнянні з відповідним періодом 2006 року залишилась майже незмінною, при цьому відсоток скасованих податкових повідомлень-рішень (рішень) від розглянутих збільшився на 11,6 % (з 15 до 26,6 відсотка), що свідчить про неякісні матеріали перевірок на підставі яких винесені податкові повідомлення-рішення, що призводять до скасування вже на первинному рівні.  

За розглядом повторних скарг на рівні ДПА у м. Києві, протягом 2007 року, скасовано 10 податкових повідомлень-рішень (рішень), з яких 4 рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій  на суму 323,3 тис.грн. винесені на підставі актів перевірок співробітників ДПА у м. Києві та 6 податкових повідомлень-рішень на суму 1069,7 тис.грн. (з них 1 на суму 847,5 тис.грн., причина – надання відповідного роз’яснення  ДПА у м.Києві).

За розглядом повторних скарг на рівні ДПА України, протягом 2007 року, скасовано 1 рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 7,0 тис.грн.

У цілому у перевірках, за матеріалами яких прийняті податкові повідомлення – рішення (рішення) за розглядом скарг платників податків у 2007 році скасовано державними податковими органами, брало участь 18 працівників.

За результатами скасування 28 податкових повідомлень-рішень (в т.ч. 11 однотипових скарг на 11 податкових повідомлень), під час процедури апеляційного узгодження (на всіх рівнях) на загальну суму 1451,7 тис.грн. було депремійовано 12 працівників які здійснювали перевірки та 1 працівника відділу апеляцій; до 2 працівників застосовано захід дисциплінарного впливу у вигляді затримки присвоєння рангу.  

ДПІ у Дарницькому районі м. Києва