Шляхи позасудового вирішення питань відмови від ідентифікаційного номера за релігійними або іншими переконаннями

Останнім часом значно збільшилась кількість звернень фізичних осіб-платників податків до судових органів з позовними заявами про зобов’язання здійснювати податковий облік без застосування ідентифікаційного податкового номера, виключити ідентифікаційний номер з інформаційного фонду Державного реєстру, проставити в паспорті відмітку про право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру.

Як вбачається з практики розгляду судами вищезазначених категорій справ, громадяни під час звернень не володіють інформацією стосовно процедури внесення відмітки про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера до паспорта фізичної особи, яка за релігійними або іншими переконаннями відмовляється від ідентифікаційного номера.

Законодавством чітко передбачена дана процедура звернень до Державної податкової служби за місцем проживання фізичних осіб - платників податків, яка була складена з метою виконання положень Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб – платників податків та інших обов’язкових платежів» та врегулювання питання щодо внесення відмітки до паспорта громадянина України фізичної особи, яка за релігійними або іншими переконаннями відмовляється від ідентифікаційного номера.

На вимогу вищезазначеного нормативного акту Державною податковою адміністрацією України і Міністерством внутрішніх справ України від 19.10.2004 року № 602/1226 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.10.2004 року за № 1345/994 розроблено Порядок внесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи – платника податків та інших обов’язкових платежів (далі – Порядок).

Зважаючи на те, що порядок відповідно до вимог чинного законодавства пройшов державну реєстрацію у Міністерстві юстиції України та є нормативно-правовим актом, відповідає Закону та Постанові Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503-XII «Про затвердження положень про паспорт громадянина України та свідоцтво про народження», органи державної податкової служби України у своїй діяльності щодо відмови від ідентифікаційних номерів фізичними особами, керуються даним Порядком і законодавством України.

Даний порядок визначає процедуру внесення відмітки про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера до паспорта фізичної особи, яка за релігійними або іншими переконаннями відмовляється від ідентифікаційного номера та офіційно повідомляє про це у формі заяви орган Державної податкової служби. Дія Порядку розповсюджується як на осіб, у яких наявні ідентифікаційні номери, так і на таких осіб, у яких вони відсутні.

Термін, який надається органу Державної податкової служби для перевірки інформації, що особа зазначила у заяві – 30 календарних днів.

Термін дії довідки, яка надається фізичній особі у органі Державної податкової служби, становить 30 календарних днів.

Фізична особа з довідкою звертається до органу внутрішніх справ за своїм місцем реєстрації, який здійснює внесення відмітки до паспорта фізичної особи.

Після отримання в органі внутрішніх справ відмітки про право здійснювати платежі без ідентифікаційного номера і передачі до органу Державної податкової служби відривного корінця до довідки за формою №.В3, що є свідченням наявності у паспорті такої відмітки, у органах Державної податкової служби доходи фізичної особи - платника податків будуть обліковуватись з використанням інформації про її ім’я, прізвище та по-батькові і серією паспорта особи.

Таким чином, вирішення питання щодо внесення зазначеної відмітки до паспорта громадянина України має здійснюватися згідно із встановленим Порядком за місцем реєстрації.

Що стосується присвоєння ідентифікаційних номерів дітям і відмов батьків від ідентифікаційних номерів дітей, слід зазначити наступне.

Особи віком до 16 років здебільшого не отримують доходів та не підпадають під визначення платників податків. Відповідно до Державного реєстру включаються відомості тільки про тих малолітніх або неповнолітніх осіб, які мають об’єкти оподаткування і зобов’язані сплачувати податки. Реєстрація у Державному реєстрі малолітньої або неповнолітньої особи може бути здійснена на підставі облікової картки за формою №1ДР, поданої та підписаної такою особою або її батьками.

Отже, якщо дитина не має обов’язків по сплаті податків, не отримує доходів, що підлягають оподаткуванню, та не підпадає під означення платника податків, підстав для включення відомостей про неї до Державного реєстру та присвоєння їй ідентифікаційного номера не має.

Однак коли дитина через свої релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера, то після досягнення нею 16-річного віку та отримання паспорта громадянина України, питання про внесення до її паспорта відмітки про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера може бути вирішено згідно із вищевказаним Порядком.

Підсумовуючи все вищевикладене, та те, що законодавством встановлено позасудовий порядок вирішення даного питання, пропонуємо фізичним особам - платникам податків безпосередньо звертатись до відповідних органів Державної податкової служби за місцем реєстрації з метою вирішення питання щодо права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера фізичним особам - платникам податків.

ДПІ у Солом’янському районі