|
Прийняття податкового кодексу сприятиме позитивному впливу на зменшення податкового навантаження суб’єктів господарювання
Проект Податкового кодексу, передусім, спрямований на спрощення системи справляння податків і зборів, досягнення максимальної прозорості і зниження рівня оподаткування. Податковий кодекс має об’єднати під однією обкладинкою податкові норми, які нині розпорошені по кількох десятках документів, уникнути протиріч між ними, додати їх сукупності нову – стимулюючу виробництво – якість. Серед новацій, що знайшли своє відображення у кодексі – адаптація українських реалій до європейського досвіду, зокрема, продовження терміну для сплати деяких податків, що, на переконання авторів, сприятиме розвитку інноваційно-інвестиційної моделі економіки України. Податковий кодекс передбачає: 1. Поетапне зниження податкового навантаження на платників. Передбачено зниження ставки оподаткування податком на прибуток з 25% до 20% - за умови реінвестування прибутку. З моменту введення в дію Податкового кодексу відбудеться поетапне зниження загальної ставки податку на додану вартість з сьогоднішніх 20% до 18%. 2. Стимулююче оподаткування на основі інноваційно-інвестиційних преференцій. У функціонуванні податку на прибуток передбачені пільги з енергозбереження. Суми коштів, вивільнених у зв’язку з наданням податкової пільги, спрямовуються платником податку на збільшення обсягів виробництва у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Встановлюється скорочений термін відшкодування податку на додану вартість (за результатами двох звітних періодів) для платників, що мають значні інвестиційні витрати. Для суб’єктів спеціальних (вільних) економічних зон, де запроваджено режим спеціальної митної зони, запропоновано новий механізм стимулювання інвестиційної діяльності, який відповідає вимогам Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур системи угод (м. Кіото). Зокрема, передбачено особливий порядок сплати ПДВ при переміщенні через межі СЕЗ передбачених інвестпроектами товарів, за винятком транспортних засобів, підакцизних товарів та товарів 1-24 груп за УКТ ЗЕД; Для суб’єктів підприємницької діяльності, які реалізують інвестиційні проекти на територіях пріоритетного розвитку, пропонується запровадити нові принципи податкового стимулювання інвестиційної діяльності у регіонах, виходячи зі стандартів Угоди про субсидії та компенсаційні заходи системи угод ГАТТ/СОТ. Запропоновані у проекті Податкового кодексу також норми щодо застосування спеціального режиму оподаткування технологічних парків, їх учасників та спільних підприємств, які повністю відповідають особливостям, передбаченим у діючому Законі України „Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків”. 3. Підвищення фіскальної ефективності податків за рахунок розширення податкової бази, покращення адміністрування, зменшення масштабів ухилення від сплати податків. Запроваджуються нові правила визначення звичайної ціни згідно із міжнародними принципами трансфертного ціноутворення та додаткові офшорні застереження, направлені на упередження втрат бюджету. Удосконалено порядок обчислення податку від операцій з об’єктами інтелектуальної власності. Щодо оподаткування фінансового сектору, запропоновано здійснити перехід на змішану систему оподаткування для страхових організацій, яка передбачає визначення податкового зобов’язання виходячи із загальних правил та ставки, але не менше суми податку, розрахованої за системою, аналогічною чинній, із збільшенням ставки оподаткування доходів у вигляді валових внесків до 4 відсотків. Для банків пропонуються зміни правил формування страхових резервів, наближені до міжнародних принципів їх обчислення. Передбачено нові методологічні засади визначення об’єкта оподаткування податком на прибуток, що максимально наближені до бухгалтерського обліку, які передбачають визнання та класифікацію доходів і витрат за принципом „нарахування та відповідності доходів та витрат” прийнятим у бухгалтерському обліку, тобто, незалежно від дати надходження або сплати грошових коштів, з урахуванням певних обмежень. Впроваджено нові підходи у визначенні бази оподаткування ПДВ: Запроваджується електронна система адміністрування податку на додану вартість. Щодо акцизного податку, проектом передбачено щорічне підвищення встановлених у гривнях специфічних ставок акцизного податку на алкогольні напої та тютюнові вироби. З метою підтримки окремих галузей народного господарства та малого підприємництва в проекті Податкового кодексу передбачена можливість застосування окремими платниками спеціальних режимів оподаткування. Зокрема, для суб’єктів малого підприємництва передбачено застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності. До об’єкта оподаткування єдиним податком для юридичних осіб включено всі доходи, отримані платником податку за звітний (податковий) період, а не лише виручку від реалізації продукції. Оподаткування за підсумком року доходів фізичних осіб – платників єдиного податку, які перевищують 300 тис. грн. – відбувається за ставкою 1% від суми такого перевищення (додатково до вже сплачених протягом року сум податку за фіксованими ставками); З метою запобігання використання платників єдиного податку у схемах ухилення від оподаткування запроваджено оподаткування суми перевищення граничного річного обсягу доходу: за ставкою 15% для фізичних осіб – з доходу понад 500 тис. грн. на рік; за подвійною ставкою єдиного податку для юридичних осіб (6% та 10%) – з доходу понад 1 млн. грн. на рік. Переглянуто розмір надбавки, яка застосовується до ставок єдиного податку за кожного найманого працівника фізичної особи – платника податку. Передбачено зниження такої ставки до 20%. Для визначення бази оподаткування фіксованим сільськогосподарським податком передбачається застосування щорічної індексації грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення відповідно до земельного законодавства. По збору за спеціальне водокористування розширено базу оподаткування шляхом запровадження окремого нормативу збору за спеціальне користування морською водою. 4. Декриміналізація податкового законодавства. Пропонується, якщо в процесі розгляду справи про ухилення від сплати податків на будь-якому етапі платник податків сплачує спірну суму – кримінальна справа закривається.
Відділу
масово-роз’яснювальної |