|
Відмова від
проведення документальної перевірки: що загрожує підприємству?
Відповідно до абз. «г» пп. 9.1.2 п. 9.1 ст. 9 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (із змінами та доповненнями), у разі, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів, на активи платника податків може бути накладено адміністративний арешт. Види та порядок застосування арешту активів встановлені ст. 9 зазначеного Закону. Так, відповідно до листа Державної податкової інспекції у м. Львові та в зв’язку із розглядом справи про банкрутство ЗАТ «З» (м. Львів), Державною податковою інспекцією у Солом’янському районі м. Києва було направлено на адресу підприємства ЗАТ «Т» (м. Київ) письмовий запит щодо проведення документальної невиїзної перевірки з питання взаємовідносин з ЗАТ «З» (м. Львів). Необхідні документи для проведення перевірки та пояснення від ЗАТ «Т» (м. Київ), в установлений чинним законодавством термін, до Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва надані не були. В свою чергу, на підставі наказу ДПІ у Солом’янському районі м. Києва «Про проведення позапланової документальної виїзної перевірки» ЗАТ «Т», співробітниками ДПІ було здійснено виїзд на підприємство ЗАТ «Т» (м. Київ) за адресою вказаною в установчих документах підприємства. Однак, провести перевірку ЗАТ «Т» не виявилось можливим, в зв’язку з тим, що за вказаною в реєстраційних документах адресою знаходилось зовсім інше підприємство (ВАТ «К»). Посадові особи ВАТ «К» відмовили від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, про що було складено відповідний акт про незнаходження ЗАТ «Т» у приміщенні, яке розташоване за адресою вказаною в реєстраційних документах підприємства. Оскільки вимога податкового органу щодо проведення документальної перевірки виконана не була, виникли підстави вважати, що посадові особи ЗАТ «Т» відмовляються від проведення документальної перевірки. За результатами розгляду матеріалів подання Головного відділу податкової міліції ДПІ у Солом’янському районі м. Києва, було прийнято рішення про застосування строком на 96 годин повного адміністративного арешту активів ЗАТ «Т», а саме: будівлі гуртожитку та нежитлових приміщень підприємства. Вказані обставини в своїй сукупності створили всі підстави для звернення ДПІ у Солом’янському районі м. Києва до Господарського суду м. Києва із поданням про продовження строку повного арешту активів ЗАТ «Т» на 5040 годин (абз. «г» пп. 9.1.2 п. 9.1 ст. 9 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»). При зверненні до суду було врахована норма пп. 9.1.1 п. 9.1 ст. 9 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до якої адміністративний арешт активів платника податків є виключним способом забезпечення можливості погашення його податкового боргу. З наведеної норми вбачається, що застосування адміністративного арешту активів платника податків Закон прямо пов’язує з наявністю у такого платника податків заборгованості перед бюджетом. З метою доведення правомірності звернення до суду, разом із поданням про продовження строку застосування повного адміністративного арешту платника податків ЗАТ «Т» суду було надано витяг з облікової картки платника податків - відповідача, а також довідку про заборгованість, згідно з якою у відповідача станом на день розгляду справи судом обліковувалася податкова заборгованість з податку на прибуток у розмірі 1 259,00 грн. При цьому, судом було звернуто увагу на той факт, що згідно з пп. 9.3.3 п. 9.3 ст. 9 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» арешт може бути накладено на активи строком до 96 годин від години підписання відповідного рішення керівником податкового органу. Керівник податкового органу (його заступник) має право звернутися до суду із поданням про продовження строку арешту активів платника податків за наявності достатніх підстав вважати, що звільнення активів з-під адміністративного арешту може загрожувати їх зникненням або знищенням, а суд повинен прийняти відповідне рішення протягом 48 годин від моменту отримання зазначеного звернення. Врахувавши такі факти, як невиконання ЗАТ «Т» вимог органу державної податкової служби, відмову від проведення перевірки, суд дійшов висновку щодо наявності дійсних підстав вважати, що звільнення активів з-під адміністративного арешту може загрожувати їх зникненням або знищенням. За результатами розгляду Господарським судом м. Києва була прийнята постанова (лютий 2007 року), відповідно до якої вимоги Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва про продовження терміну застосування повного адміністративного арешту активів ЗАТ «Т» були визнані судом як правомірні. Зазначеною постановою позов (подання) Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва було задоволено та продовжено строк повного адміністративного арешту активів ЗАТ «Т» до 5040 годин з моменту його прийняття. Таким чином, в результаті скоординованих дій структурних підрозділів Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва по упередженню дій посадових осіб ЗАТ «Т» (м. Київ) щодо ухилення від оподаткування, приховування від податкового органу, ігнорування його вимог, співробітниками податкового органу здійснено недопущення втрат Державним бюджетом України податкових надходжень, які в подальшому (в межах строків визначених судом) будуть стягнуті з ЗАТ «Т» в примусовому порядку.
Відділ масово-роз’яснювальної |