Облік платників податків в органах державної податкової служби у
м. Києві за принципом «єдиного вікна»

На виконання доручення президента України В. Ющенка від 01.06.2005 №1-1/444 та з метою сприяння розвитку малого та середнього бізнесу, а також відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003р. № 755-IV зі змінами та доповненнями, в органах державної податкової служби м. Києва з 01.07.2005 реалізована процедура взяття на податковий облік юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за принципом «Єдиного вікна».

Взяття на податковий облік суб’єктів господарської діяльності в органах державної податкової служби м. Києва регламентується Порядком обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затверджений наказом ДПА України від 19.02.1998 №80,  зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 16.03.1998 №172/2612, в редакції наказу ДПА України від 08.08.2005 №317 зі змінами та доповненнями (далі – Порядок).

Згідно п. 4.3 розділу 4 Порядку, підставою для взяття юридичної особи на облік в органі державної податкової служби є надходження до цього органу відомостей з відповідної реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи.

Обмін даних між державними реєстраторами та органами державної податкової служби здійснюється на підставі Порядку взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, затверджений наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету статистики України від 07.12.2005 № 121/560/406, постановою правління Пенсійного фонду України від 07.12.2005 № 23-3, постановою правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 07.12.2005 № 368, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.12.2005 за № 1523/11803.

Реалізація «єдиного вікна» в питаннях взяття на облік у податкових органах передбачає, що взяття на облік в органах державної податкової служби м. Києва суб’єкта господарювання здійснюється без участі такого суб’єкта чи подання ним заяви на підставі відомостей про проведення державної реєстрації такого суб’єкта за принципом організаційної єдності реєстраційних процедур, що проводяться державними реєстраторами та органами державної податкової служби. Тобто суб’єкт господарювання подає документи для державної реєстрації державному реєстратору, і якщо державним реєстратором за результатами розгляду таких документів проводиться державна реєстрація, він передає відомості до відповідного органу державної податкової служби, а останній здійснює процедуру взяття на облік.

Згідно п. 4.17 розділу 4 Порядку, після взяття платника податків на облік орган державної податкової служби формує довідку про взяття на облік платника податків за формою N 4-ОПП. Така довідка надсилається платнику податків наступного робочого дня з дня взяття на облік.

Слід зазначити, що за принципом «єдиного вікна» здійснюється не лише взяття на облік суб’єктів господарювання, а й внесення змін та доповнень до відомостей про платника податків.

Однак для суб’єктів окремих організаційних форм господарювання при взятті на облік цей принцип не може бути реалізовано, оскільки їх реєстрація не проводиться державними реєстраторами та/або відомості про них не включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У зв’язку з цим взяття на облік, наприклад, профспілок, військових частин, відокремлених підрозділів нерезидентів в Україні, договір про спільну діяльність, приватних нотаріусів та адвокатів здійснюється на підставі заяв.

Також доводимо до відома, що основними нормативно – правовими актами ДПА України з питань реєстрації та обліку платників податків є:

Порядок обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.98 № 80, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.12.98 за № 791/3231 (в редакції наказу ДПА України від 17.11.98 № 552), із змінами (далі – Порядок обліку);

Порядок взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, затверджений наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету статистики України від 07.12.2005 № 121/560/406, постановою правління Пенсійного фонду України від 07.12.2005 № 23-3, постановою правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 07.12.2005 № 368, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.12.2005 за № 1523/11803;

Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затверджене наказом ДПА України від 01.03.2000 № 79, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 03.04.2000 за № 208/4429, із змінами (далі – Положення про ПДВ);

Положення про порядок реєстрації та обліку постійних представництв нерезидентів в Україні як платників податку на прибуток, затверджене наказом ДПА України від 12.08.97 № 293,  зареєстроване в Міністерстві юстиції України 21.08.97 за № 331/2135 (у редакції наказу ДПА України від 16.01.98 № 23), із змінами (далі – Положення про постійні представництва);

Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ, затверджене наказом ДПА України від 11.07.97 № 232, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 06.08.97 за № 291/2095, із змінами (далі – Положення про неприбуткові організації);

Порядок присвоєння реєстраційних (облікових) номерів платників податків, затверджений наказом ДПА України від 03.08.98 № 380, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.09.98 за № 540/2980, із змінами;

Порядок подання фінансовими установами органам державної податкової служби повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків і зборів (обов'язкових платежів) та заповнення розрахункових документів у разі сплати (стягнення) платежів до бюджету або повернення платежів з бюджету, затверджений наказом ДПА України від 01.07.2002 № 301, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.09.2002 за № 735/7023, із змінами (далі – Наказ № 301);

Порядок подання податковим органам Повідомлення про відкриття (закриття) рахунків у фінансових установах, затверджений наказом ДПА України від 01.08.2001 № 306, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 31.10.2001 за № 923/6114, із змінами (далі – Наказ № 306);

Положення про картку фізичної особи - платника податків, затверджене наказом ДПА України від 27.01.98 № 43, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19.02.98 за № 124/2564, із змінами;

Порядок унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів, затверджений наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2004 № 602/1226, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.10.2004 за № 1345/9944, із змінами;

Інструкція про порядок і умови передачі державним податковим інспекціям інформації для реєстрації фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, затверджена наказом Головної державної податкової інспекції України від 31.07.95 № 66, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 07.08.95 за № 289/825, із змінами;

Інструкція про організацію роботи державних податкових інспекцій при реєстрації фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, затверджена наказом Головної державної податкової інспекції України від 05.10.95 № 76, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 19.10.95 за № 382/918, із змінами.

Управління реєстрації та обліку
платників податків ДПА у м. Києві